L’année 2025 restera marquée dans les annales comme celle d’une « transformation structurelle soutenue » pour le paysage numérique béninois. Selon le rapport annuel 2025 publié par l’Autorité de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste (ARCEP), le secteur a non seulement consolidé ses acquis, mais a aussi accéléré sa marche vers une connectivité de masse. Avec un chiffre d’affaires global s’élevant à 382,4 milliards de francs CFA (en hausse de 4,59 % par rapport à 2024), les communications électroniques confirment leur rôle de moteur de l’économie nationale.
Un marché mobile redynamisé par la concurrence
Le segment mobile demeure le pilier central avec un chiffre d’affaires de 350,02 milliards de francs CFA. Si Spacetel Bénin (MTN) conserve son leadership avec 40,9 % de parts de marché, l’année 2025 consacre la montée en puissance fulgurante de la SBIN (Celtiis), dont la part de marché a bondi de 16,3 % en 2024 à 35,6 % en 2025. Moov Africa Bénin complète le trio avec 23,5 %.
Cette vitalité est le fruit d’investissements massifs : 112,203 milliards de francs CFA ont été injectés dans les réseaux au cours de l’exercice. Comme le souligne le Président de l’ARCEP, Flavien Bachabi, ces résultats sont le fruit d’une « régulation collaborative », impliquant toutes les parties prenantes pour garantir des services « de qualité, accessibles et à des coûts abordables ».
L’explosion du haut débit et des nouveaux usages
Le fait marquant de ce rapport est sans conteste l’explosion de l’Internet fixe. Le parc d’abonnés a connu une croissance prodigieuse de 163,51 %, atteignant 105 715 abonnés. Cette percée est portée par la technologie FTTH (fibre à domicile) et l’arrivée de nouveaux acteurs comme Starlink et GVA aux côtés des opérateurs historiques.
Côté mobile, l’Internet n’est pas en reste avec 8,59 millions d’abonnés et une pénétration de 64,9 %. Le trafic de données a progressé de 47 % en un an, signe d’une « appropriation croissante des services numériques par les populations ». Notons également la domination de la 4G, qui représente désormais 58 % des abonnements internet mobile.
Les services financiers mobiles (SFM) continuent leur ancrage social avec 11,6 millions de comptes actifs. MTN MoMo domine toujours ce segment en valeur (82,96 %), bien que la concurrence s’intensifie sur les volumes de transactions.
Une régulation ferme et protectrice
L’ARCEP n’a pas seulement observé le marché ; elle l’a structuré. L’année 2025 a été celle de la transition réussie vers le Plan National de Numérotation à dix (10) chiffres, actant l’extinction définitive du format à huit chiffres le 26 mars 2025.
L’autorité a également fait preuve de fermeté dans sa mission de contrôle. Pas moins de 20 fournisseurs d’accès à Internet (FAI) ont été mis en demeure pour divers manquements, tandis que 8 opérateurs postaux ont été sanctionnés. « L’Autorité veille au respect des spécifications techniques et des règles administratives », rappelle le rapport, tout en assurant le traitement de 117 plaintes de consommateurs, dont 67 % ont été jugées fondées.
Perspectives 2026 : IA, IoT et Satellite
L’année 2026 s’annonce comme un tournant stratégique. Elle marquera la fin du cycle quinquennal 2022-2026 et l’ouverture d’un nouveau chapitre. L’ARCEP prévoit d’engager des réflexions approfondies sur les technologies émergentes telles que l’Intelligence Artificielle (IA) et l’Internet des Objets (IoT).
Un axe majeur sera l’encadrement des réseaux non terrestres (satellites) pour couvrir les « zones blanches » du territoire. Par ailleurs, le secteur postal, en pleine mutation avec l’essor du e-commerce, verra l’élaboration d’un nouvel avant-projet de loi postale pour moderniser son cadre juridique.
Le président de l’ARCEP n’a pas manqué de réaffirmer l’ambition de l’institution : « Faire de l’ARCEP une administration de référence et un levier de développement des marchés numériques et postaux ». Avec une santé financière robuste, des ressources propres de 4,76 milliards de francs CFA en 2025, le régulateur dispose des moyens de ses ambitions pour positionner le Bénin comme un hub numérique régional.
Olivier ALLOCHEME
