Du 15 au 19 décembre 2025, le Bénin prend part à la onzième session de la Conférence des États parties à la Convention des Nations Unies contre la corruption (CoSP11), qui se tient à Doha, au Qatar. À travers cette participation, le Bénin entend consolider ses acquis, renforcer la coopération internationale et contribuer activement au nouveau cycle du mécanisme d’examen de la Convention.
Le Bénin prend part depuis le lundi 15 décembre et ce jusqu’au 19 décembre à Doha, au Qatar à la onzième session de la CoSP11. La délégation béninoise est conduite par Jacques Acheffon Migan, Haut-Commissaire à la Prévention de la Corruption, assisté de Gratias Gwladys Gnacadja Houessou, Procureur du Tribunal de première instance de première classe de Porto-Novo. Cette rencontre internationale majeure, qui fait suite à la dixième session tenue à Atlanta en décembre 2023, aborde plusieurs thématiques majeures, notamment l’examen de l’application de la Convention, le recouvrement des avoirs, la coopération internationale, la prévention et l’assistance technique.
Dans sa déclaration à la tribune de la CoSP11, le chef de la délégation béninoise a rappelé les avancées réalisées par le pays ces dernières années. « Le Bénin, pleinement engagé dans la lutte contre la corruption, a opérationnalisé en 2024 le Haut-Commissariat à la Prévention de la Corruption (HCPC), qui se concentre sur des missions de prévention, de détection et de signalement d’actes corruptifs », a déclaré Jacques Migan. Depuis sa mise en place, le Haut-Commissariat a mené plusieurs actions de sensibilisation, de renforcement de capacités et de participation à des rencontres aux niveaux sous-régional, régional et international. Dans un contexte marqué par la préparation des élections générales de 2026, une vaste campagne nationale contre la corruption et les fraudes électorales a également été engagée dans l’ensemble des départements et communes du pays.
Le Bénin met aussi en avant ses performances en matière de gouvernance et de transparence. Selon l’Enquête sur le Budget Ouvert 2023, le Bénin occupe le deuxième rang en Afrique et le premier dans l’espace francophone mondial, avec une note de 79 sur 100. Par ailleurs, dans le rapport 2024 de Transparency International, publié en février 2025, le Bénin est classé premier dans l’espace UEMOA et septième au plan continental.
Sur le plan de la coopération internationale, le pays a réaffirmé son attachement au mécanisme d’examen de l’application de la Convention. En 2025, le Bénin a accueilli la visite d’experts de la Suisse et de la Gambie dans le cadre du second cycle d’évaluation, avant de participer à l’évaluation du Danemark en octobre de la même année. À Doha, la délégation béninoise plaide pour une réforme du mécanisme, afin d’y intégrer davantage de transparence, de suivi des recommandations et de participation des parties prenantes nationales.
La question du recouvrement des avoirs figure également parmi les priorités du Bénin. Le pays s’est doté de l’Agence nationale de recouvrement des avoirs confisqués et saisis (ANRACS), chargée de la gestion et de la valorisation des biens saisis ou confisqués dans le cadre des procédures pénales, notamment en matière de corruption, de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme.
En marge de la conférence, la délégation béninoise a noué des partenariats avec plusieurs pays, dont l’Inde, le Maroc et la Chine, qui ont exprimé leur volonté de partager leurs expériences en matière de lutte contre la corruption.
À Doha, le Bénin entend ainsi capitaliser les bonnes pratiques internationales et renforcer ses dispositifs nationaux, avec l’ambition de contribuer de manière plus efficace à la lutte mondiale contre la corruption et à la promotion d’une gouvernance fondée sur l’intégrité, la redevabilité et la transparence.
Romain HESSOU
Déclaration de la République du Bénin à la onzième session de la Conférence des États parties à la Convention des Nations Unies contre la Corruption – CoSP11
(Doha, Qatar, 15-19/12/2025)
Excellence Monsieur le Président,
Distingués délégués,
Mesdames et Messieurs,
Au nom du Gouvernement de la République du Bénin, je tiens à vous remercier pour cette opportunité que vous m’offrez de prendre la parole devant cette auguste assemblée, dans le cadre de la onzième session de la Conférence des États parties à la Convention des Nations Unies contre la Corruption.
J’adresse mes chaleureuses salutations à tous les délégués ici présents. J’adresse également mes remerciements à l’Etat du Qatar pour l’hospitalité chaleureuse réservée à la délégation béninoise.
Cette session, qui fait suite à la dixième tenue à Atlanta en décembre 2023, aborde des thématiques de première importance : l’examen de l’application de la Convention, le recouvrement d’avoirs, la coopération internationale, la prévention, l’assistance technique et le suivi de la session extraordinaire de l’Assemblée générale consacrée à la corruption (02-04 juin 2021).
Le Bénin, pleinement engagé dans la lutte contre la corruption, a opérationnalisé en 2024 le Haut-Commissariat à la Prévention de la Corruption (HCPC) qui se concentre sur des missions de prévention, de détection et de signalement d’actes corruptifs, dans un format qui en privilégie l’efficacité.
Sur cette base, plusieurs activités pertinentes ont été réalisées en termes de sensibilisation de différents groupes-cibles, de participation à des rencontres au niveau sous-régional, régional et international, de renforcement de capacités d’acteurs, de contribution à la manifestation de la vérité dans des affaires de corruption ou infractions assimilées. En lien avec le contexte politique actuel marqué par la préparation et la tenue prochaine des élections générales de 2026, le Haut-Commissariat à la Prévention de la Corruption (HCPC) a initié une vaste campagne de sensibilisation de plusieurs parties prenantes nationales sur la corruption et les fraudes électorales dans tous les départements et toutes les communes du pays.
Je voudrais saisir cette occasion pour réaffirmer l’engagement politique du Bénin dans la lutte contre la corruption à travers la promotion de l’intégrité, de la redevabilité et de la transparence, permettant au pays d’être classé, en matière de transparence budgétaire, au deuxième rang sur le continent africain et premier dans l’espace francophone mondial, selon l’Enquête sur le Budget Ouvert 2023 avec une note de 79 /100. Dans le rapport 2024 de Transparency International sur l’Indice de Perception de la Corruption publié en février 2025, le Bénin est classé 1er dans l’espace UEMOAetoccupe la 7e place au plan continental.
Le Bénin reconnaît les avancées réalisées grâce à la Convention et au Mécanisme d’examen de sa mise en œuvre.
En tant qu’Etat-partie à ladite Convention, le Bénin a accueilli du 06 au 08 mai 2025 la visite-pays des experts venus de Suisse et de Gambie dans le cadre du second cycle d’examen de l’application de la Convention. Par ailleurs, une délégation béninoise s’est rendue au Danemark, dans le cadre de l’évaluation de ce pays du 07 au 09 octobre 2025, marquant l’engagement du pays dans le processus d’évaluation par les pairs.
Le lancement d’un nouveau cycle du Mécanisme d’examen de l’application de la Convention constitue une étape cruciale de notre session à laquelle le Bénin voudra activement contribuer. Nous croyons fermement qu’une réforme de ce mécanisme est non seulement possible, mais nécessaire pour en maximiser l’efficacité. Une réforme qui accorderait une plus grande place à la transparence, au suivi rigoureux des recommandations, à la participation de diverses parties prenantes nationales, à l’assistance technique, et à l’impartialité des examens contribuerait de manière significative à renforcer la lutte mondiale contre la corruption.
En matière de recouvrement d’avoirs, notre pays a mis en place l’Agence nationale de recouvrement des avoirs confisqués et saisis (ANRACS) qui a pour mission d’assurer, sur l’ensemble du territoire national et sur mandat de justice, le recouvrement de tous avoirs, quelle que soit leur nature, saisis, confisqués ou faisant l’objet d’une mesure conservatoire dans le cadre d’une procédure pénale, qui lui sont confiés et nécessitant pour leur conservation ou leur valorisation, des actes d’administration ou d’aliénation. Elle est également compétente pour le recouvrement de tous biens criminels saisis ou confisqués en exécution de décisions judiciaires consécutives à toute procédure pénale relative aux affaires de blanchiment de capitaux, de financement du terrorisme et de prolifération des armes de destruction massive.
Le Bénin réitère, avec détermination, son engagement à œuvrer pour le renforcement de la coopération internationale et pour le recouvrement des avoirs volés.
Je vous remercie.
Jacques Acheffon MIGAN
Haut-Commissaire à la Prévention de la Corruption
