Une délégation de l’Assemblée nationale du Bénin, conduite par l’honorable Gérard Gbénonchi, président de la Commission des finances et des échanges (C2), séjourne depuis le 15 mars 2026 à Berlin, en Allemagne. Cette mission d’une semaine s’inscrit dans une dynamique d’études et de partage d’expériences avec les institutions allemandes, dans un contexte marqué par l’évolution du système parlementaire béninois.
Aux côtés du chef de délégation figurent les députés Bio Sarako Tamou et Alimatou Badarou, respectivement premier et deuxième rapporteurs de la commission, ainsi que Carole Ikoafè, directrice adjointe de l’UNACEB, et Pierre Salako, assistant de la C2. Cette mission intervient alors que le Bénin s’est engagé dans une nouvelle configuration institutionnelle avec l’instauration d’un Parlement bicaméral, à la suite de la création du Sénat en novembre 2025. L’expérience allemande, fondée sur un système fédéral structuré autour de deux chambres, constitue à cet égard une source d’inspiration.
Le programme, dense et varié, prévoit des séances de travail au Bundestag (chambre basse) et au Bundesrat (chambre haute), ainsi que des rencontres avec plusieurs institutions clés, dont le ministère fédéral des Finances, le ministère de la Coopération économique et du Développement et la GIZ.
Immersion dans le système allemand
Dès le lundi 16 mars, la délégation béninoise a pris part à une session d’introduction au système institutionnel allemand. Plusieurs thématiques ont été abordées, notamment la structure étatique, le fonctionnement du fédéralisme, l’évolution historique des institutions et une comparaison avec les systèmes francophones.
Dans la même journée, les échanges avec la direction générale du Budget du ministère fédéral des Finances ont permis aux parlementaires béninois de mieux appréhender les mécanismes de gestion des finances publiques en Allemagne. Les discussions ont porté sur la planification budgétaire, la mobilisation des ressources internes, l’exécution des dépenses publiques, ainsi que les relations financières entre l’État fédéral et les entités fédérées.
Un accent particulier a été mis sur les exigences de transparence, de redevabilité et de contrôle parlementaire, notamment à travers les interactions entre le gouvernement et les commissions parlementaires.
Premiers échanges au Bundestag
Le mardi 17 mars, la délégation a été reçue au Bundestag pour une visite du bâtiment du Reichstag, suivie de séances de travail avec des membres de la commission du Budget. Ces échanges ont permis de confronter les pratiques et de partager les expériences en matière de contrôle budgétaire.
Par ailleurs, une rencontre avec la Fédération des contribuables allemands et l’Institut allemand du contribuable (DSi) a offert un éclairage sur le rôle des acteurs non étatiques dans le débat budgétaire, notamment en matière d’influence, de veille et de redevabilité.
Un agenda diplomatique et technique soutenu : Pour la suite de la mission, plusieurs rencontres sont prévues avec des institutions stratégiques, notamment le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement et le ministère des Affaires étrangères. La délégation échangera également avec le groupe d’amitié Allemagne–Afrique de l’Ouest au Bundestag, autour des opportunités de coopération bilatérale.
Le programme inclut en outre des visites au Bundesrat, à la Cour des comptes du Brandebourg, ainsi qu’à des institutions administratives locales, offrant ainsi une immersion complète dans le fonctionnement du système financier et institutionnel allemand.
À travers cette mission, la Commission des finances et des échanges de l’Assemblée nationale du Bénin entend renforcer ses capacités et tirer profit des bonnes pratiques allemandes, dans un contexte de réformes institutionnelles et de consolidation de la gouvernance publique.
Romain HESSOU
