Le ministre d’État Abdoulaye Bio Tchané, Chargé du Développement et de la Coordination de l’action gouvernementale a fait le point des réalisations de son ministère, ce jeudi 29 mai 2025, sur la télévision nationale. Selon ses explications, le Bénin n’est plus le même et ce qui sous-tend cette dynamique, c’est la planification et la méthode.
Ce que vous devriez savoir : Alors que le diagnostic établi en 2016, montre que le processus de gestion du développement n’était pas axé sur un cadre de planification harmonisé, cohérent et articulé, le gouvernement a repositionné la planification au cœur des interventions publiques. « De 2016 à 2023, la donne a changé. Le gouvernement a élaboré et mis en œuvre le premier Plan National de Développement 2018-2025 qui est le cadre référentiel unique dans lequel toutes les actions en matière de planification du développement menées sur toute l’étendue du territoire national sont inscrits », a dit le ministre Abdoulaye Bio Tchané. En effet, ce plan a été décliné et mis en œuvre à travers les deux plans opérationnels quinquennaux (PAG 2016-2021 et 2021-2026) mettant l’accent sur les investissements et les réformes. C’est cette démarche et cette méthode portée par ces différents documents de planification dont la mise en œuvre engendre, s’est-il réjoui, la métamorphose du Bénin sur tous les plans de la vie socio-économique que cite en exemple le monde entier. « Le Bénin n’est plus le même. Ce pays a changé et rend fiers ses ressortissants depuis 2016. Que ce soit en équipements, infrastructures routières, le cadre de vie, la structure de l’économie, la santé, la préservation et la protection des personnes et des biens, le pays a fait des bonds qualitatifs. Le pays a, à son actif, depuis 2016, une meilleure couverture en fourniture d’eau potable, en accès et fourniture d’électricité. Ce miracle qui s’opère sous nos yeux a un nom : La Planification et la méthode », précise le ministre.
Entre les lignes : Le renforcement du cadre de la planification a permis de relancer une dynamique de développement économique et social résilient à tout choc. En outre, Il a permis de réaliser une croissance économique soutenue et d’améliorer le bien-être social des populations. Le gouvernement, note-t-il, s’engage résolument à pérenniser les acquis en dotant, le Bénin d’une nouvelle Vision nationale « Vision Bénin 2060 ». Cette Vision décrira la trajectoire de développement du Bénin jusqu’en 2060, soit 100 ans après les indépendances. Le premier plan national de développement (PND) premier instrument de réalisation de ladite Vision sera aussi produit.
Abdoulaye Bio Tchané indique1 que pour ne pas tomber dans les reproches faits aux régimes et gouvernements précédents, le gouvernement travaille à rendre disponible une « banque de projets/programmes conformément aux objectifs du PND afin de garantir la continuité des acquis d’un gouvernement à un autre ».
Par ailleurs : Tirant leçon de l’état des lieux avant 2016, il trouve que l’élaboration et l’adoption d’un cadre législatif et réglementaire de gestion du processus de développement sont un héritage important. En effet, les dysfonctionnements relevés et qui se traduisent entre autres par : les difficultés techniques récurrentes liées à l’hétérogénéité des méthodes et la multiplicité des outils de planification au sein de l’Administration publique ; la faible appropriation dans la pratique des changements de paradigme et des approches intervenus dans la gestion du développement ; la faible capacité des acteurs publics en matière de pilotage du développement et la faible pratique de la culture évaluative, s’expliquent par l’inexistence d’un cadre législatif qui encadre et organise la fonction de planification de développement et celle de l’évaluation des politiques publiques. « Cette absence d’exigences légales avant 2016 n’a pas favorisé la stabilité du cadre de la planification et la fonction d’évaluation et la mobilisation des moyens d’action concrets pour assurer son efficacité au service de la gestion du développement », a-t-il martelé. Mais depuis 2016, précise-t-il, le gouvernement s’y est penché en initiant la loi n°2024-09 du 20 février 2024 portant loi-cadre sur la planification du développement et l’évaluation des politiques publiques. Cette loi fixe le cadre national de planification du développement et de l’évaluation des politiques publiques. Elle s’applique à toutes les institutions, à tous les organismes publics et à tous les niveaux de planification (central ou décentralisé) en République du Bénin.Selon ses explications, son application rigoureuse obligera les dirigeants à tenir compte de certains axes de développement prioritaires, évitera au pays les aventures, le saut dans l’inconnu, l’impréparation, la gouvernance à vue et donc de faire du surplace.
En termes de perspectives, il a fait savoir qu’il faut prendre tous les textes réglementaires en lien avec ladite loi afin de garantir sa mise en œuvre harmonieuse et rendre systématique l’évaluation des politiques publiques ainsi que la promotion de la planification pour une meilleure efficacité des actions de développement.
