À l’occasion de l’entrée en fonction du nouveau bureau de l’Association nationale des communes du Bénin (ANCB), le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéou, a appelé, le vendredi 2 octobre 2026 à Cotonou, à une action concertée entre les différents acteurs territoriaux et à une participation accrue des citoyens au développement local. Il a également précisé les attentes du Gouvernement à l’endroit de l’ANCB pour la prochaine étape de la décentralisation.
Pour le ministre, les communes ne doivent plus concevoir leur développement de manière isolée. L’État, les communes, les préfectures, les Pôles de développement territorial et l’ANCB ont des responsabilités distinctes, mais doivent agir dans une même direction : l’amélioration des conditions de vie des populations. « Nous avons une même population à servir. C’est cela qui doit nous rassembler », a souligné Janvier Yahouédéou.

L’ANCB appelée à renforcer l’action des communes

Dans cette nouvelle dynamique territoriale, l’ANCB devra notamment accompagner les communes, favoriser le partage d’expériences et contribuer à faire de la nouvelle organisation territoriale un levier du développement local.
Le ministre a également insisté sur la participation citoyenne. Selon lui, les textes, les institutions et les projets publics ne peuvent, à eux seuls, garantir durablement le développement des communes. Les citoyens doivent également connaître l’action de leur commune, pouvoir exprimer leurs préoccupations et prendre leur part de responsabilité.
La propreté des villes, le respect des équipements publics, la préservation du cadre de vie et le respect des règles collectives ont ainsi été cités comme des domaines dans lesquels les comportements individuels doivent compléter l’action publique.
Janvier Yahouédéou a, à ce propos, rappelé le message adressé par le président de la République, Romuald Wadagni, lors de la présentation du cadrage des Pôles de développement territorial, le 23 septembre dernier. À travers l’exemple d’un sachet abandonné sur la voie publique qu’un citoyen peut ramasser pour le déposer dans une poubelle, le Chef de l’État avait appelé chacun à contribuer à la préservation du cadre de vie. Pour le ministre, cet exemple traduit une conception de la citoyenneté fondée sur la responsabilité partagée. C’est dans cet esprit qu’il a présenté le concept « L’État, c’est d’abord moi », inscrit dans la feuille de route du ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance locale.
Cette approche signifie que le citoyen n’est pas uniquement bénéficiaire de l’action publique. Il en est également un acteur. L’État, la commune et le citoyen doivent ainsi chacun assumer leurs responsabilités dans le développement du territoire.

Trois résultats attendus au terme du mandat

S’adressant au nouveau président de l’ANCB, Janvier Yahouédéou l’a invité à faire de l’association une institution « qui rassemble, qui propose, qui accompagne et qui aide nos communes à progresser ». Le ministre a fixé trois résultats permettant d’apprécier les progrès réalisés au terme du mandat du nouveau bureau : une décentralisation qui franchit une nouvelle étape, 77 communes plus efficaces, plus responsables et plus performantes, ainsi qu’une amélioration réelle du quotidien des populations. « Car c’est finalement à cela que nous serons jugés », a conclu le ministre Yahouédéou.
À travers ces orientations, le ministère entend placer la coopération entre les acteurs territoriaux et la responsabilité citoyenne au cœur de la prochaine étape de la décentralisation.

Augustin HESSOU