Le Bénin renforce son dispositif de lutte contre les effets du changement climatique dans les territoires vulnérables. Le mercredi 11 novembre 2026, à Sèmè-Podji, le ministre de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche, Adin Yéton Bloukounon Goubalan, a procédé au lancement officiel du Projet intégré de renforcement de la résilience climatique des communes vulnérables et frontalières (PIRRCF). Doté d’une enveloppe globale de 7,75 milliards de FCFA, ce programme quinquennal ambitionne de renforcer les capacités d’adaptation des populations, de sécuriser les activités agricoles et de promouvoir des solutions durables dans neuf communes du pays.

Face à la multiplication des phénomènes climatiques extrêmes, l’anticipation et l’adaptation deviennent des impératifs pour les territoires dont les populations dépendent fortement des ressources naturelles. C’est dans cette perspective que le gouvernement béninois, avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Royaume de Belgique et de la Coopération suisse, met en œuvre le PIRRCF.

D’une durée de cinq ans, de novembre 2026 à décembre 2031, le projet couvre neuf communes réparties dans cinq départements : Sèmè-Podji, Sakété, Kétou, Savalou, Dassa-Zoumè, Djougou, Copargo, Ouaké et Malanville. Il vise à consolider les acquis du Projet de renforcement de la résilience des communautés agricoles des zones frontalières exposées aux effets néfastes des changements climatiques (PRRéCAZ), mis en œuvre de mars 2023 à octobre 2026 dans quatre communes, et à étendre les interventions à cinq nouvelles collectivités.

Des solutions intégrées face aux défis climatiques

Présentant les grandes orientations du programme, la Coordonnatrice nationale du PIRRCF, Honorine Ahouansou, a expliqué que le projet entend apporter une réponse à quatre défis majeurs : les crises alimentaire, agricole, sécuritaire et sociale. Les perturbations climatiques, la faible résilience des systèmes de production, la dégradation des terres, les difficultés de maîtrise de l’eau et le sous-emploi des jeunes constituent autant de facteurs de vulnérabilité auxquels il faudra s’attaquer.

Pour y parvenir, deux principaux objectifs ont été définis. Le premier porte sur le renforcement de la résilience climatique à travers des systèmes intégrés associant maîtrise de l’eau, énergies renouvelables et innovations technologiques, notamment la digitalisation des chaînes de valeur agricoles. Le second vise le développement des filières de matériaux locaux de construction, avec la promotion d’infrastructures à faible émission de carbone et la mise en place de mécanismes de financement en faveur des artisans et des entreprises locales.

Concrètement, plusieurs réalisations sont envisagées, notamment l’aménagement de retenues d’eau, de périmètres maraîchers, de forages pastoraux et de dispositifs d’irrigation intelligente alimentés à l’énergie solaire. Le projet prévoit également la promotion de pratiques agroforestières, le développement d’un élevage résilient, la digitalisation des activités agricoles et la construction d’infrastructures à partir de matériaux locaux, dont les briques de terre comprimée.

Au-delà des infrastructures, le PIRRCF entend dynamiser l’économie locale, faciliter l’accès aux marchés et aux services financiers, renforcer les capacités des producteurs et favoriser l’entrepreneuriat. Une attention particulière sera accordée aux jeunes, aux femmes et aux personnes vulnérables.

7,75 milliards FCFA mobilisés avec les partenaires

Le financement du projet repose sur une mobilisation conjointe de l’État béninois, des communes bénéficiaires et des partenaires internationaux. L’enveloppe globale annoncée s’élève à 15,5 millions de dollars, soit environ 7,75 milliards de FCFA. La contribution du ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche est de 3 millions de dollars, celle des communes de 1,5 million de dollars et celle du PNUD de 300 000 dollars. Le Royaume de Belgique apporte 4,7 millions de dollars et la Coopération suisse 6 millions de dollars.

Pour Gabriella Spirli, représentante de la Coopération suisse au Bénin, ce projet présente un intérêt particulier en ce qu’elle associe adaptation climatique, valorisation des ressources locales et développement économique. Elle a notamment insisté sur le potentiel des matériaux locaux de construction, qui offrent des avantages en matière de confort thermique, de réduction de la consommation énergétique et de diminution de l’empreinte carbone. Leur promotion permettra également de créer des emplois et de renforcer les compétences des artisans.

L’ambassadrice du Royaume de Belgique au Bénin, Sandrine Platteau, a, pour sa part, souligné la continuité entre le PIRRCF et le PRRéCAZ, dont les interventions ont permis d’obtenir des résultats en matière de reboisement, d’agroécologie, de production intégrée, de dynamisation des clusters agricoles et de réalisation d’infrastructures hydrauliques. La Belgique entend ainsi accompagner la consolidation et l’extension de ces acquis.

Le représentant résident du PNUD au Bénin, Dr El Hadji Fall, a également réaffirmé l’engagement de son institution à soutenir les politiques nationales en faveur des communautés vulnérables. Il a mis en avant le caractère intégré du projet, qui combine innovations technologiques, énergies renouvelables, mécanismes de soutien financier et valorisation des matériaux locaux pour favoriser une transformation durable des économies territoriales.

La maîtrise de l’eau au cœur des priorités

Dans son intervention, le ministre de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche, Adin Yéton Bloukounon Goubalan, a particulièrement insisté sur l’urgence de mieux accompagner les producteurs face aux dérèglements climatiques. Évoquant les dégâts causés par les inondations à Sèmè-Podji et les effets du stress hydrique sur les cultures, il a rappelé que la sécurisation des revenus agricoles passe nécessairement par des solutions concrètes d’adaptation.

Il a notamment inscrit le PIRRCF dans la dynamique de la stratégie « Bénin Vert 2033 » et du Programme spécial d’investissement consacré à l’eau agricole. Ce dernier prévoit la réalisation de retenues d’eau, de barrages et de mini-barrages, l’aménagement de drains, la mobilisation des eaux souterraines ainsi que des aménagements hydroagricoles sur plus de 50 000 hectares au cours des sept prochaines années.

Pour le ministre Bloukounon Goubalan, le PIRRCF constitue un levier stratégique de protection sociale des agriculteurs, en contribuant à la sécurisation de la production et des revenus des exploitants. Il a annoncé que plus de 31 000 personnes devraient être impactées par le projet et invité les maires des neuf communes à prendre une part active à son pilotage et à son suivi.

Il a enfin exhorté les différents acteurs à faire preuve de rigueur, de célérité et de responsabilité dans l’exécution des activités. Insistant sur l’obligation de résultats, il a annoncé la nécessité d’une évaluation à mi-parcours afin d’apprécier le niveau de réalisation des engagements. À travers le PIRRCF, le gouvernement et ses partenaires entendent ainsi faire des territoires vulnérables des espaces mieux préparés aux défis climatiques et renforcer durablement les conditions de vie des populations.

Romain HESSOU