- (Le président du Sénat devant celui de l’Assemblée nationale)
Le Bénin se dote d’un nouveau cadre de référence en matière de protocole d’État. À travers le décret n°2026-107 du 11 mars 2026, le chef de l’État établit une hiérarchie officielle entre 68 catégories de personnalités, allant des plus hautes autorités aux responsables locaux.
Au sommet de cet ordre de préséance figure le président de la République en exercice, suivi du président élu non encore investi, puis du vice-président en fonction.
Innovation majeure du dispositif : le président du Sénat, institution issue de la révision constitutionnelle du 17 décembre 2025, occupe désormais un rang supérieur à celui du président de l’Assemblée nationale. Une évolution qui marque un rééquilibrage dans l’architecture institutionnelle. Les anciens présidents et vice-présidents de la République sont, quant à eux, classés selon l’ancienneté de leur prise de fonction.
Les institutions et hautes juridictions bien positionnées
Les présidents des hautes juridictions notamment la Cour constitutionnelle, la Cour suprême, la Cour des comptes et la Haute Cour de justice figurent également parmi les premières autorités de l’État. Dans la continuité, les membres du gouvernement, les responsables d’institutions, les parlementaires ainsi que les hauts cadres de l’administration publique s’insèrent dans cette hiérarchie selon leur rang et leurs fonctions.
Le décret encadre de manière précise les modalités d’application de la préséance. Il rappelle notamment que « les rangs et préséance ne se délèguent pas ». Ainsi, en dehors des représentants du chef de l’État, toute personnalité mandatée pour représenter une autorité occupe le rang correspondant à sa propre fonction, et non celui de l’autorité représentée. Le texte précise également que les autorités exerçant à titre intérimaire bénéficient du rang attaché à leurs fonctions temporaires. De même, les personnalités disposant de plusieurs statuts sont classées en fonction de leur fonction actuelle, à l’exception des anciens chefs d’État.
Une application adaptée au territoire
Autre innovation : l’introduction d’une modulation territoriale de la préséance. Les préfets conservent la primauté dans leur département, tandis que les maires bénéficient d’un rang prioritaire au niveau communal, sauf en présence d’une autorité de rang supérieur.
Enfin, le décret précise que cet ordre de préséance s’applique à l’ensemble des cérémonies officielles présidées par le chef de l’État, notamment en ce qui concerne l’ordre d’arrivée, d’installation et de départ des personnalités.
Romain HESSOU
