Avec un score de 60,1 points, le Bénin occupe la quatrième place en Afrique de l’Ouest et le 12ème rang à l’échelle continentale dans l’Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique (IIAG) 2026. Au-delà de ce classement, le pays se distingue par une dynamique positive : il fait partie des deux seuls États du quatuor de tête ouest-africain dont l’amélioration de la gouvernance s’accélère sur la période 2016-2025, aux côtés du Sénégal.
Le Bénin confirme son positionnement parmi les pays les mieux classés en matière de gouvernance en Afrique de l’Ouest. Selon l’édition 2026 de l’Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique, publié par la Fondation Mo Ibrahim, le pays totalise 60,1 points, soit 7,2 points au-dessus de la moyenne régionale, établie à 52,9 points. Avec ce résultat, il se classe quatrième en Afrique de l’Ouest et douzième sur les 54 pays du continent évalués. Ce classement place le Bénin derrière Cabo Verde, troisième à l’échelle africaine, le Sénégal, septième, et le Ghana, neuvième. Toutefois, les performances de ces quatre pays ne suivent pas toutes la même trajectoire. Si Cabo Verde connaît une détérioration accélérée de sa gouvernance et que le Ghana amorce un redressement après une période de recul, le Sénégal et le Bénin enregistrent, quant à eux, une accélération de leur amélioration.
Cette distinction constitue l’un des principaux enseignements de l’édition 2026. En effet, au-delà de la position occupée dans le classement, l’évolution des performances sur la décennie 2016-2025 permet d’apprécier la dynamique de gouvernance de chaque pays. Sur ce plan, le Bénin figure parmi les États les mieux orientés de la sous-région.
Un avantage notable sur plusieurs pays voisins
La comparaison avec les pays limitrophes met davantage en évidence la position du Bénin. Le Togo occupe le 22e rang continental, soit dix places derrière son voisin, avec une progression qui tend à ralentir. Le Burkina Faso se classe 26e et le Niger 33e. Ces deux pays sont confrontés à une détérioration accélérée de leur gouvernance.
Le Nigeria, première puissance démographique et économique de la sous-région, arrive quant à lui au 38e rang, soit 26 places derrière le Bénin. La Fondation Mo Ibrahim relève d’ailleurs une dégradation de la gouvernance globale dans ce pays au cours de la décennie étudiée. Le Nigeria figure ainsi parmi les quatre pays les plus peuplés du continent ayant enregistré une détérioration de leurs performances en matière de gouvernance.
Autre élément préoccupant souligné par la Fondation : le Nigeria fait partie, avec la Gambie, des deux seuls pays africains où la sous-catégorie des infrastructures n’a enregistré aucune progression entre 2016 et 2025. À l’inverse, le Bénin affiche une évolution particulièrement favorable dans ce domaine. La perception des infrastructures par les citoyens constitue même l’indicateur ayant enregistré la plus forte progression dans le pays, avec un gain de 30,5 points sur la période considérée.
Le Bénin, deuxième de l’UEMOA derrière le Sénégal
Au sein de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), qui regroupe huit États, le Bénin occupe la deuxième position, derrière le Sénégal. Il devance notamment la Côte d’Ivoire, première puissance économique de l’Union, de cinq places dans le classement continental.
Les deux pays partagent néanmoins une caractéristique importante : une accélération de l’amélioration de leur gouvernance. Avec le Sénégal, le Bénin et la Côte d’Ivoire composent ainsi un ensemble de pays francophones de la façade ouest-africaine dont les indicateurs évoluent favorablement.
La situation est sensiblement différente dans le Sahel central. Le Mali et le Niger occupent conjointement le 33e rang continental, tandis que le Burkina Faso se positionne à la 26e place. Le Mali est engagé dans une phase de redressement, contrairement au Niger et au Burkina Faso, qui connaissent une détérioration accélérée. Deux de ces trois pays, le Mali et le Burkina Faso, figurent parmi les États ayant quitté la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) en 2025.
Une dynamique positive, mais des défis à relever
Sur les quinze pays de l’Afrique de l’Ouest pris en compte dans le classement, seuls quatre enregistrent une accélération de l’amélioration de leur gouvernance : le Sénégal, le Bénin, la Côte d’Ivoire et le Liberia. À l’opposé, cinq pays connaissent une détérioration accélérée.
Le Bénin se distingue donc par sa capacité à maintenir une position relativement élevée tout en affichant une progression soutenue. Il est le deuxième pays le mieux classé parmi ceux dont la gouvernance s’améliore de plus en plus rapidement dans la région, après le Sénégal.
Cette performance ouvre des perspectives intéressantes pour le pays. Les trois États qui le devancent en Afrique de l’Ouest ne disposent pas d’une avance considérable : ils sont situés entre trois et neuf places devant lui. La poursuite de la dynamique actuelle pourrait ainsi permettre au Bénin de réduire progressivement l’écart avec les pays qui occupent les premières positions régionales.
Toutefois, cette évolution ne saurait être considérée comme acquise. L’exemple de Cabo Verde, pourtant troisième au classement continental mais confronté à une détérioration accélérée de ses indicateurs, rappelle que les performances peuvent évoluer dans des directions différentes et que les acquis ne sont jamais définitivement garantis.
En définitive, l’Indice Ibrahim 2026 met en lumière une situation favorable pour le Bénin. Le pays ne se contente pas de figurer parmi les quatre meilleures nations d’Afrique de l’Ouest en matière de gouvernance : il appartient également au cercle restreint des États de la région dont les performances s’améliorent à un rythme croissant. Un double positionnement qui constitue un indicateur encourageant, mais qui appelle aussi à la consolidation des acquis et à la poursuite des réformes.
Christian TCHANOU
