Le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéou, a présidé le mercredi 16 septembre 2026, à la Cité ministérielle de Cotonou, le dialogue de gestion consacré à l’évaluation du Plan de Travail Annuel au 31 août et aux mesures d’amélioration de la performance.

Les performances du ministère et les dispositions nécessaires pour atteindre les objectifs fixés au 31 décembre 2026 étaient au centre des travaux du dialogue de gestion. La rencontre, tenue dans la salle de conférence du troisième étage du bâtiment « J » de la Cité ministérielle, a réuni la Directrice de Cabinet, le Secrétaire général du ministère, les douze préfets de département, les directeurs centraux et techniques ainsi que les responsables des organismes sous tutelle.

Sous la conduite du ministre Janvier Yahouédéou, les participants ont examiné la mise en œuvre du Plan de Travail Annuel, à travers les résultats enregistrés, les difficultés rencontrées et les mesures correctives à prendre. À l’ouverture, le ministre a rappelé que huit mois de l’année sont déjà écoulés et qu’il ne reste que quatre mois pour atteindre les objectifs. Il a ainsi appelé les responsables à faire de cette période « des mois d’accélération, de rattrapage et de résultats ».

Écart entre les performances financière et physique

À la date du 31 août 2026, les ressources du ministère affichent un taux d’engagement de 74,71 %, un taux d’ordonnancement de 73,56 % et un taux d’exécution physique estimé à 40 %. Le niveau d’exécution du Fonds d’appui au développement des communes (FADeC) explique notamment les résultats financiers, avec un engagement et un ordonnancement de 100 % pour le fonctionnement et de 50 % pour les investissements.

Pour Janvier Yahouédéou, ces données nécessitent une analyse approfondie, particulièrement en raison de l’écart entre l’exécution financière et les réalisations physiques. « Notre responsabilité, va au-delà de l’engagement et de l’ordonnancement des crédits. Notre responsabilité consiste principalement à transformer les ressources publiques en réalisations concrètes et en résultats perceptibles par les communes et par les populations », a-t-il déclaré. Il a demandé à chaque responsable de présenter objectivement les activités réalisées, celles restant à exécuter, les difficultés persistantes et les mesures à prendre pour atteindre les objectifs au 31 décembre.

Le ministre a insisté sur la nécessité d’évaluer la performance du ministère à partir de l’impact réel de son action sur les territoires. Son ambition est de parvenir à des communes « mieux administrées, plus performantes, plus transparentes et véritablement au service des citoyens ». Pour le ministre, la performance communale ne se mesure pas uniquement au niveau d’exécution budgétaire. Elle dépend également de la qualité des services rendus, de la reddition de comptes, de l’écoute des citoyens et du traitement de leurs plaintes et réclamations. Dans cette perspective, il a appelé au renforcement des audiences publiques de reddition de comptes, des mécanismes de gestion des plaintes et de la médiation locale. Il a également insisté sur la nécessité de disposer de données fiables sur les 77 communes, d’accélérer la digitalisation de l’administration locale et de développer une culture de la performance.

Les préfets appelés à jouer leur rôle de proximité

S’adressant aux préfets, Janvier Yahouédéou a rappelé que leur mission ne se limite pas au suivi administratif des collectivités territoriales. Il les a invités à identifier les difficultés, à anticiper les blocages, à faire remonter les informations utiles et à veiller à l’effectivité des politiques publiques sur le terrain. Il leur a également demandé d’accorder une attention particulière à la qualité des services communaux, à la reddition de comptes et à la prise en charge des préoccupations des citoyens.

Après l’allocution d’ouverture, le Directeur de la Planification, de l’Administration et des Finances (DPAF) a présenté trois communications. La première a porté sur les performances au 31 août 2026, notamment les crédits, leur consommation, les programmes et les réalisations physiques. La deuxième communication a concerné les dispositions à prendre pour améliorer la performance et assurer la clôture de l’exercice budgétaire au 31 décembre 2026. La troisième a été consacrée au projet de budget 2027, avec un aperçu des grandes masses, de leur évolution et des orientations budgétaires.

Les présentations ont été suivies de débats entre les participants. À travers ces travaux, le ministre entend faire du dialogue de gestion un véritable outil de pilotage, fondé sur des responsabilités précises, des délais d’exécution et des résultats attendus.

En clôturant la rencontre, Janvier Yahouédéou a renouvelé son appel à l’engagement de tous les responsables afin que les quatre derniers mois de l’année soient consacrés à la correction des insuffisances et à la réalisation de résultats concrets au profit des communes et des populations.

Augustin HESSOU