(30 rapports examinés et 14 décisions prises)

La Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC), 7ᵉ mandature, a clôturé ce mardi 20 janvier 2026 sa deuxième session ordinaire de l’année 2025, ouverte le 30 septembre dernier. Pendant près de quatre mois de travaux intensifs, l’institution de régulation a examiné plusieurs dossiers stratégiques et adopté des décisions structurantes visant à consolider un paysage médiatique libre, responsable et mieux régulé, dans un contexte marqué par la préparation des élections générales de 2026.

Conformément à l’article 94 de son règlement intérieur, cette session statutaire a permis à la plénière, présidée par Édouard Loko, président de la HAAC, d’examiner plus d’une trentaine de rapports et de prendre quatorze décisions majeures, réparties autour de la régulation des médias, de l’organisation de la campagne médiatique électorale, de la carte de presse et d’autres activités institutionnelles.

La régulation des médias a occupé une place centrale dans les travaux. Plusieurs rapports relatifs au respect des obligations conventionnelles des promoteurs de médias privés ont été examinés. À l’issue de ces analyses, six promoteurs ayant satisfait aux exigences réglementaires ont vu leurs conventions renouvelées le 15 octobre 2025. Il s’agit notamment des télévisions Canal 3 Bénin, E-Télé et Télévision Carrefour, ainsi que des radios Océan FM, La Voix de la Vallée et Radio Ilèma.

Parallèlement, la HAAC a pris des décisions fermes à l’encontre de médias en situation irrégulière. Des retraits d’autorisations d’exploitation de fréquences ont concerné plusieurs radios privées, tandis que des décisions ont également porté sur le retrait de multiplex de certaines télévisions. Une mise en demeure publique a en outre été adressée à la télévision Maranatha Bénin.

Dans le même esprit, l’institution a autorisé l’émission de deux radios-écoles, La Voix des Enfants et FM Nouvelle Vision et adopté des mesures de régulation face à la prolifération de contenus diffusés par des médias sans existence légale, en collaboration avec l’Autorité de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste (l’ARCEP-Bénin) et le Centre national d’investigation numérique (CNIN).

Encadrement de la campagne médiatique

En perspective des élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026, la HAAC a adopté plusieurs décisions encadrant la période de pré-campagne et la campagne médiatique officielle. Trois rapports ont ainsi conduit à la réglementation des activités des médias, à la sélection des organes participants à la campagne et à la définition des règles applicables à la couverture médiatique.

Des tournées de vulgarisation ont été organisées dans tous les départements du pays afin de sensibiliser les acteurs des médias à ces nouvelles dispositions. La plénière a également validé le rapport de la commission temporaire chargée de l’élaboration du manuel de régulation des affiches publicitaires en période électorale.

Mise à jour et assainissement de la carte de presse

La session a aussi été marquée par la mise à jour du fichier national des détenteurs de la carte de presse. Quatre décisions ont été prises, portant notamment sur la nomination des membres du comité technique, l’attribution, la suspension et le retrait de cartes de presse, dans une logique de professionnalisation et de crédibilisation du secteur.

Renforcement des capacités et actions institutionnelles

Dans le cadre de l’aide de l’État à la presse privée, la HAAC a initié un vaste programme de formations in situ au profit de 120 journalistes issus de 30 radios à travers le pays. Plusieurs séminaires et ateliers ont également été organisés à l’endroit des promoteurs de médias, animateurs d’émissions interactives, analystes et cadres de l’institution, notamment en lien avec la couverture médiatique des élections.

Sur le plan institutionnel, le président de la HAAC a conduit ou pris part à diverses missions, notamment dans le cadre de l’observation des élections, des échanges avec la CEDEAO, la Commission Electorale Nationale Autonome (CENA) et les instances africaines de régulation. Il a également reçu en audience plusieurs personnalités, dont la ministre du Numérique et de la Digitalisation, pour des échanges sur l’adaptation du cadre réglementaire à l’ère du numérique.

Une HAAC mobilisée en période électorale

Clôturant les travaux, le président Édouard Loko a rappelé que cette clôture est avant tout statutaire. « Il n’y a ni pause ni vacances », a-t-il insisté, soulignant que l’institution reste pleinement mobilisée en période électorale et devra ouvrir rapidement des sessions extraordinaires pour prendre les décisions nécessaires.

Dans un contexte national sensible, la Haute Autorité de l’audiovisuel et de la communication présidée par Édouard Loko réaffirme ainsi sa détermination à poursuivre, avec rigueur et impartialité, sa mission constitutionnelle de régulation, au service de la paix sociale, de la consolidation de l’État de droit et du renforcement de la démocratie béninoise.

HESSOU Romain